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La norma ISPM-15 protege los bosques de plagas nocivas

Bosque: vista aérea
Foto de Ron Whitaker en Unsplash

Los embalajes de madera, como las cajas y tarimas fundamentales para el comercio internacional y para la economía mundial. Basta pensar que en Estados Unidos tarimas utilizan a diario casi dos mil millones tarimas de madera para almacenar y transportar mercancías, y que cada año se exportan productos estadounidenses por un valor aproximado de 400 mil millones de dólares utilizando tarimas contenedores de madera.

Sin embargo, los embalajes de madera suelen fabricarse con madera recién aserrada. Como consecuencia, existe el riesgo de que se transporten, sin saberlo, insectos vivos de una parte del mundo a otra, donde pueden causar estragos en masas forestales que han evolucionado sin contar con defensas naturales que mantengan a raya a las especies invasoras. Según el Servicio Forestal de los Estados Unidos, se cree que muchos de los insectos no autóctonos que infestan la corteza y la madera y que se encuentran actualmente en los Estados Unidos llegaron en embalajes de madera sin tratar.

La creación de la NIMF 15 se debió a una serie de infestaciones de gran repercusión que se produjeron tanto en América del Norte como en otras partes del mundo. Estas infestaciones fueron causadas por el escarabajo asiático de cuernos largos, identificado por primera vez en Estados Unidos en 1996, y por el barrenador esmeralda del fresno, descubierto inicialmente en Canadá y Estados Unidos durante la década de 1990.

El escarabajo asiático de cuernos largos se descubrió por primera vez en 1996, cuando se observó que estaba atacando árboles ornamentales en Chicago y Nueva York. Posteriormente, se detectó en la mayor parte de los estados del noreste y en California. Este insecto es originario de Asia, donde destruye numerosas especies de árboles caducifolios, entre ellos arces, olmos y álamos. Se cree que llegó en cajas de madera sin tratar procedentes de China.

El escarabajo esmeralda del fresno es otro insecto destructivo que ha causado daños considerables. Se cree que llegó a Norteamérica en la década de 1990 en embalajes de madera maciza y se detectó por primera vez en los alrededores de Detroit (Míchigan) y Windsor (Ontario) en 2002. Ya ha acabado con la vida de millones de fresnos y sigue amenazando a la mayor parte de los 8.700 millones de fresnos que hay en toda Norteamérica.

Conscientes de que los embalajes de madera pueden constituir una vía para la propagación internacional de plagas forestales de un país a otro, en 2002 se establecieron nuevas normas internacionales en el marco de la NIMF 15, que entraron plenamente en vigor en 2006.

La norma ISPM-15 exige que todo el material de embalaje de madera (WPM) utilizado para envíos internacionales sea sometido a un tratamiento térmico (HT) mediante hornos convencionales o cámaras de tratamiento térmico, fumigado con bromuro de metilo (MB) antes de su exportación o tratado con calentamiento dieléctrico (microondas) (DH). Todo el WPM tratado para cumplir los requisitos de la NIMF-15 debe estar marcado con un sello específico de la NIMF-15. En Canadá, solo se permiten el calentamiento dieléctrico y el tratamiento térmico. Todos los productores de productos con el sello de la NIMF-15 deben estar homologados.

Para obtener la homologación, las instalaciones son inspeccionadas y certificadas. Tras la certificación, se asigna un número al proveedor y se le expide un sello que se aplica al material de embalaje de madera para indicar que cumple con la norma NIMF 15. El sello actúa como un pasaporte que permite que el embalaje de madera entre oficialmente en los puertos de entrada de otros países, y se reconoce como prueba suficiente de que los productos de madera cumplen con la norma NIMF 15. Hay más de 100 países participantes en todo el mundo. Se encuentran disponibles listas de agencias de tratamiento térmico (HT) y agencias de tratamiento con metilbromo (MB) autorizadas en los Estados Unidos.

El Servicio Forestal de los Estados Unidos destaca que, cuando se aplican correctamente, los tratamientos de la NIMF 15 «han demostrado científicamente ser muy eficaces para eliminar las plagas de cuarentena». En un estudio, The Nature Conservancy constató que las tasas de infestación de plagas en los embalajes de madera se redujeron hasta en un 52 % entre 2003 y 2009, tras la aplicación de la NIMF 15 en 2006.

Tal y como señala la NWPCA, «desde la adopción a gran escala de la NIMF-15 en Estados Unidos, se ha producido una reducción significativa de[BG1] nuevas infestaciones a gran escala de insectos invasores xilófagos».  La colaboración plena entre la industria del embalaje de madera y las organizaciones fitosanitarias de países de todo el mundo ha demostrado ser muy eficaz a la hora de controlar las especies invasoras y, por lo tanto, garantizar que tarimas los embalajes de madera puedan seguir desempeñando de forma segura su papel fundamental en el comercio internacional.

Hablando con la fuente: Una conversación con Leigh Greenwood, de The Nature Conservancy

*Nota del editor: Es posible que los puntos de vista y las declaraciones que figuran en la siguiente publicación no reflejen la opinión de Nature’s Packaging; no obstante, nuestro compromiso es ofrecer siempre un foro abierto a todos los miembros de la comunidad forestal y de productos forestales.

¿A qué se dedica su organización y por qué le interesa el sector de los embalajes de madera maciza?

The Nature Conservancy es una organización mundial sin ánimo de lucro cuya misión es conservar las tierras y las aguas de las que depende toda la vida. Esto significa que somos una organización que trabaja en todo el mundo para proteger todos los ecosistemas de diversos tipos de daños, y los bosques son un ecosistema de vital importancia.

Los bosques se enfrentan a numerosas amenazas —la deforestación ilegal, los incendios forestales, la sequía, las plagas de insectos y las enfermedades, entre otras— y, lamentablemente, los envases de madera maciza pueden convertirse en una amenaza para la salud de los bosques cuando están infestados o contaminados (ya sea en la madera o en la superficie del envase) con insectos y enfermedades que matan a los árboles.

¿Cuál es tu función? ¿Cómo es un día normal para ti?

Soy el director del Programa de Salud Forestal, lo que significa que dedico mis días a trabajar con compañeros y socios de toda Norteamérica en aquellos ámbitos en los que creo que podemos marcar una mayor diferencia en lo que respecta a los insectos y enfermedades no autóctonos que merman la salud, la seguridad y la belleza de nuestros árboles y bosques.

La mayor parte del tiempo lo dedico a mantener contacto por correo electrónico y videoconferencia con mis socios sobre mis áreas de interés actuales: las plagas que pueden controlarse mejor mediante una mayor sensibilización y una normativa más estricta en materia de leña, y las plagas que pueden transportarse accidentalmente a través de la cadena de suministro global.

¿Por qué necesitamos la Norma ISPM 15? ¿Qué ha ocurrido en el pasado para justificar su creación?

Las plagas forestales que infestan los árboles vivos, como los escarabajos de la corteza y los escarabajos barrenadores de la madera, son especialmente problemáticas, ya que son muy dañinas y se transmiten fácilmente a través de los materiales de embalaje infestados. La norma ISPM 15 se creó para establecer un conjunto de tratamientos autorizados (normalmente el tratamiento térmico, aunque también se aceptan otros tratamientos incluidos en la lista) que hacen que sea prácticamente imposible que la madera de los embalajes de madera maciza contenga plagas vivas.

Varios tipos de insectos muy dañinos —entre los que destaca el escarabajo asiático de cuernos largos— se transportaban repetidamente a nivel internacional en tarimas infestadas, lo que provocó a su vez una serie de infestaciones muy graves en los países destinatarios.

La norma ISPM-15 se diseñó para reducir drásticamente los riesgos derivados del uso de embalajes de madera maciza, de modo que este importante elemento de la cadena de suministro mundial pudiera seguir utilizándose en todo el mundo sin que estas plagas provocaran una mayor destrucción de los bosques.

¿Podría dar un ejemplo de algún tema que le preocupe actualmente desde el punto de vista de la Norma ISPM 15?

La norma NIMF 15 se basa en la eficacia de la organización de protección fitosanitaria (OPF) del país de origen del palé para garantizar que el tratamiento y el sellado se realicen y apliquen correctamente. Por ejemplo, si un producto se fabrica, se embala y se paletiza en Inglaterra y luego se envía a EE. UU., es responsabilidad del Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido garantizar que el tratamiento se aplique correctamente, y no responsabilidad de la entidad receptora en EE. UU.

Por lo tanto, las plagas forestales que más me preocupan no son insectos o enfermedades concretos, sino más bien la posibilidad de que tarimas en tarimas nuevas plagas forestales potencialmente muy dañinas, tarimas de países en los que las autoridades fitosanitarias (PPO) no aplican de forma adecuada o sistemática los tratamientos exigidos por la NIMF-15. Aunque una plaga concreta pueda resultar preocupante, la idea de que muchos tipos diferentes de plagas puedan entrar repetidamente desde regiones con una aplicación deficiente de la normativa me parece un problema aún mayor.

¿Cuáles son los tipos de plagas más preocupantes y por qué son especialmente preocupantes?

Las plagas que se transportan accidentalmente en o sobre los embalajes de madera maciza pueden dividirse, a grandes rasgos, en dos tipos: las plagas primarias (que infestan la madera), que ya se encuentran en la corteza o en la madera cuando esta se talan los árboles, y las plagas secundarias (que se adhieren a la superficie), que se adhieren posteriormente a la superficie de los embalajes.

Las plagas principales, como el escarabajo asiático de cuernos largos, pueden controlarse eficazmente si todos los socios comerciales cumplen de forma rigurosa y constante la norma ISPM-15; sin embargo, hay algunas plagas principales, y muchas plagas «polizones», para las que, en mi opinión, no existen actualmente políticas ni normativas suficientes que impidan su entrada en Norteamérica. Por eso, lo que me preocupa es lo que podría pasar desapercibido: plagas altamente resistentes al calor, plagas «polizones» que contaminan tarimas las cajas tras completarse los tratamientos de la NIMF-15, y otras.

¿Cuál sería el mensaje clave que le transmitiría al sector de los productos forestales y, en particular, al sector del embalaje de madera?

La viabilidad a largo plazo de los materiales de embalaje de madera maciza en el transporte internacional dependerá de una excelente cooperación internacional para el cumplimiento de la norma NIMF 15. Es de vital importancia colaborar con las organizaciones comerciales y los especialistas en transporte marítimo del extranjero para garantizar que conozcan la norma NIMF 15, comprendan su importancia y sepan cómo cumplirla. Los embalajes de madera maciza pueden ser tan seguros como cualquier otro material de transporte si se tratan adecuadamente.

Proyecto para la implementación de programas de la NIMF 15 en África

Proyecto para la implementación de programas de la NIMF 15 en África

En julio de 2017 concluyó un proyecto de aproximadamente dos años y medio de duración destinado a evaluar el impacto que tendría la norma ISPM 15 en los países africanos de Botsuana, Kenia, Mozambique y Camerún. La norma NIMF 15 se refiere al tratamiento del material de embalaje de madera, con el fin de evitar que las plagas xilófagas se transmitan entre países a través de las tarimas de madera tarimas suelen apilarse los productos. El objetivo de este estudio a largo plazo era evaluar la relación coste-beneficio de la aplicación de la norma en dichos países y determinar cuáles serían sus repercusiones económicas, ecológicas y logísticas.

Imagen cedida por Pixabay; distribuida bajo licencia CC-BY 2.0

Antecedentes

Se ha considerado muy conveniente aplicar la norma NIMF 15 de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), con el fin de prevenir la propagación de insectos xilófagos en el comercio internacional. Existen varios métodos eficaces para aplicar esta norma, que exige el tratamiento de la madera para garantizar la eliminación de todas las plagas antes de enviar productos paletizados al extranjero.

Para lograrlo, se han identificado tres métodos preferidos: el uso de gas de bromuro de metilo para eliminar todas las plagas, el calentamiento dieléctrico o la exposición de las tarimas altas temperaturas mediante el uso de hornos convencionales. La exposición de las tarimas altas temperaturas es el método más utilizado para el tratamiento tarimas de madera. Si bien se considera muy deseable que todos los socios comerciales apliquen la NIMF 15 para prevenir la propagación de plagas, también era necesario determinar el impacto económico que dicha aplicación tendría en varios de los países africanos con mayores dificultades económicas.

Objetivos del estudio

Desde el principio se establecieron varios objetivos para este estudio, los cuales deberían ayudar a aclarar las dificultades y las repercusiones que conlleva la aplicación de la norma NIMF 15 en los países africanos participantes, así como en otros. Los objetivos de la investigación son los siguientes:

  1. Analizar los efectos de la aplicación de la Norma FISM 15 en determinados países africanos.
  2. Identificar los retos y recomendar políticas para ayudar a los países a aplicar los programas de la NIMF 15.
  3. Elaborar materiales de formación para las ONPF.
  4. Informar a los países no participantes sobre cómo aplicar de manera eficaz la NIMF 15.

Antes de la aplicación de la NIMF 15, los brotes de plagas xilófagas, como el escarabajo esmeralda del fresno, han amenazado los bosques de América del Norte. Si plagas como esta se propagaran a los bosques de los países en desarrollo, es probable que se viera afectado su acceso a los recursos naturales y, por ende, su potencial de crecimiento económico. La NIMF 15 se diseñó para mitigar la propagación de los insectos xilófagos y ha demostrado ser muy eficaz cuando todos los países la aplican.

Recursos

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